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西安市蓝田县多个部门管不住“蓝水佳苑”非法建筑

摘要村民要求追究违法施工者的法律责任“西安市蓝田县蓝关街办西街村‘蓝水佳苑’建设项目没有办理国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等审批手续,公然破坏占用可耕地,违法圈地违规建设,私自搭建大棚房供人居住,扬尘飞土污染环境,村民多次反映,...
admin 2019-03-05 18:47:04
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村民要求追究违法施工者的法律责任

“西安市蓝田县蓝关街办西街村‘蓝水佳苑’建设项目没有办理国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等审批手续,公然破坏占用可耕地,违法圈地违规建设,私自搭建大棚房供人居住,扬尘飞土污染环境,村民多次反映,但违规建设并没有被有效的制止,施工工地白天大门紧闭,夜晚偷着施工,我们恳求新闻媒体采访曝光此事,使违规违法者得到应有的惩处,以儆效尤!”

近日, 西安市蓝田县蓝关街办西街村多位村民向新闻媒体反映 举报蓝田县蓝关街道办事处西街村五组组长张养民,组织安排人在无土地使用审批手续的情况下违规施工,严重的破坏基本农田,开发“蓝水佳苑”房地产的违法事实,迫切希望有关部门能彻查深究,维护法律的尊严和群众的利益,恢复土地原貌,追究违法违规者的法律责任。

村民小组长没有办理审批手续违规施工

据村民反映“蓝水佳苑”建筑项目位于蓝田县长平路一运司对面路南,西邻蓝田县长坪加油站,南至河堤路,属于基本农田20余亩,所有权为蓝关街道办事处西街五组。该土地没有办理土地审批手续及城建规划手续,蓝田县蓝关街道办事处西街村五组组长张养民安排组织人,从2018年5月开始在这块土地上圈地起土大搞开发,现已毁坏该地原貌,而且在工地内违法搭建“大棚房”供施工人员居住,工地扬尘飞土,严重破坏耕地环境。

经群众举报后,蓝田县住建局对该违法项目进行了查封,但是施工者撕掉封条继续施工,蓝田县住建局后来多次查封,施工者却置若罔闻,在夜里偷着继续违法施工,现已完成了两栋楼的基础。

反映人认为,张养民身为村民组长,基层村干部,未经村民代表和村委会同意私自组织人员进行建筑开发,目无国法,视群众的切身利益如草芥,在整治违建打黑除恶的风头浪尖上,顶风强行,其目的就是借机牟利,以给村民建安置工程为借口,谋取私利,视法律于不顾,给社会造成极奇恶劣的影响,村民迫切希望有关部门能彻查此事,追究违规违法者的责任,依法罢免其村民小组长的职务,还群众一个公道,还社会一个公平!

蓝田县土地局和规划建设局互相推诿不愿担责

针对群众反映的问题,记者一行来到蓝田县长坪加油站东、河堤路北的“蓝水佳苑”建筑施工地,只见一人多高的围墙圈着20多亩地,围墙外河堤路上堆放着盖楼用的砖块,围墙里边堆着挖地基形成的山丘一样的大土堆,紧挨土堆的是搭建的几间大棚临时住房,南大门东边两栋楼的地基已经建筑完毕,进门处摆放着正在浇注的预制板,北门上边蓝田县规划建设和住建局贴的禁止施工的封条,已被人撕去。在工地周围,没有看到土地部门的处罚通告,也没有看到土地部门张贴的封条。据一位路过的村民告诉记者说,这个工地施工快一年时间了,上边一查就停几天,不查就照常施工。

随后,记者到蓝田县国土资源局城关土地管理所采访,因所长不在,工作人员让到局里了解情况。后在该局办公室人员协调下,城关土地所负责人电话回复说,蓝关街道办事处西街五组“蓝水佳苑”项目确实没有办理土地使用证,手续正在办理中,他们得知违法施工的情况后,对其进行了罚款处理,二次处罚7万多元。对于该工程打地基、私自搭建工棚等问题,该负责人并没有答复。

对于村民所反映的问题,蓝田县规划建设和住建局规划科工作人员解释,首先,这块地没有办理土地使用证,那么,建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证就无从谈起,确实属于非法建筑,但因现在只是打地基阶段,没有把房子盖起来,所以,主要责任在违法用地这一块,规划建设和住建局目前无法采取措施,至于,大门贴封条,是群众反映施工时尘土飞扬,污染环境,该局和蓝田县铁腕治霾办一块去的贴的封条。对于建筑工地上的搭建的工棚,规划科同志解释说,那是临时建筑,等工程完毕后,建筑方会自动拆除的。

根据西安市规划局、西安市城市管理局(市规法【2017】50号文件规定:“由规划部门负责违法建设的日常巡查、认定,并及时将认定意见函告城管部门。城管部门根据规划部门的认定意见,按照法定程序下达法律文书,并负责违法建设的制止、查封施工现场、处罚、拆除、没收等具体执法工作。强制拆除工作由区县政府、开发区管委会负责组织实施。”但实际情况却是,蓝关街道办事处西街五组“蓝水佳苑”项目楼房地基已经高出地平面一米多,水泥预制板照样浇注,违规搭建的工棚岿然屹立,上级部门下发的文件在这里竟然如一纸空文,不起一点作用,蓝田县相关部门的懒政惰政,行政不作为,由此可见一斑。

组织施工方拿不出合法手续

对于违规建设,违法施工,蓝关街道办事处西街五组拿不出合法手续,所提供的全部是2015年、2017年的关于土地、环评的文件、批文,没有办理国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等审批手续,承办人西街村五组组长张养民说,一切手续都在办理中,他辩解说,这事和村民签有协议,并不是他个人行为。 但他忘记了,没有规矩,不成方圆。在没有办理土地、规划、施工手续的前提下,擅自破土施工,是违规违法行为,必须承担相应的法律责任。另外,“蓝水佳苑”建筑项目并不全是村民安居工程,其中,建设开发贸易商城和宾馆占用很大一部分,商城建成后,五组村民每人将分得40平方米的市场用房和不动产所有权。

记者采访时,有知情者反映,为了早日施工,尽快拿到施工手续,一些不明真相的村民,在某某人的煽动挑唆下,多次到蓝关街道办事处上访、闹事,扰乱正常的工作秩序,造成非常恶劣的社会影响。此事,得到蓝关街道办事处一名干部的证实。

今年2月23日,记者获悉,为深入开展扫黑除恶专项斗争,切实保障人民群众合法权益,确保有黑必扫、除恶务尽,打赢打好扫黑除恶战,陕西省检察机关公布十五类黑恶势力被列为重点打击对象,其中,在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;为重点打击之一。

目前,“蓝水佳苑”建筑项目和大棚工房没有得到查封拆除,组织安排违规违法施工者也没有得到应有的处理,至于事态发展,人们拭目以待!

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